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国家发改委就微观经济运转状况举办发布会

发 布 人:hb火博体育            发布时间:2022-06-23 07:46:40

  国家发改委定于2016年10月13日(周四)上午9:30,在发改委中配楼三层大会议室举行守时定主题新闻发布会,发布微观经济运转状况并回应热点问题,发改委相关担任同志到会发布会,并答复记者发问。我国网现场直播,敬请重视!

  各位记者朋友,咱们上午好。欢迎来参加国家发改委每月守时定主题新闻发布会。

  今日将要点发布八个方面状况,别离是:供给侧结构性变革特别是去产能和去杠杆有关状况、前三季度电力运转状况、出资作业状况、价格运转和价格监管状况、经济系统变革状况、《关于促进创业出资继续健康展开的若干定见》有关状况、社会信誉系统建造展开状况、《政务信息资源同享办理暂行方法》有关状况。

  去产能方面。近一时期,我委、工信部会同部际联席会议有关单位,仔细贯彻履行党中心、国务院布置要求,进一步辅导催促各地和有关企业采纳愈加有力方法,推动去产能作业加速展开,获得活跃展开。到9月底,钢铁、煤炭两个职业退出产能均有大幅进步,相关部分正在核实展开数据,很快就会发布。接下来,部际联席会议将严厉标准去产能检验作业,近来将安排有关部分和区域进行训练,展开查看检验,保证产能真去真退。

  近期去产能展开显着加速,首要有以下几个原因:一是部际联席会议继续推动履行。8月4日、9月13日部际联席会议接连举行全国电视电话会议,要求作业往前排,催促展开慢的区域加速展开。对煤炭去产能作业展开缓慢的12个省区市有关部分进行会集约谈。二是专项监察层层传导压力。依照国务院第144次常务会议布置,8月下旬起,部际联席会议组成10个组赴各省区市和新疆出产建造兵团进行监察,并深化有关市、县和企业,进一步宣扬方针,传导压力,催促展开。三是展开专项举动,严厉办理违法违规行为。专门树立跨部分的联合法令强化和谐作业小组,常态化展开筛选落后产能、整理违法违规建造出产和联合法令三个专项举动,违法违规和超才干出产得到有用遏止,商场供给次序得到好转。四是本年奖补资金系数高,调动了当地多退早退的活跃性。

  在各方一起尽力下,去产能作业获得活跃成效。煤炭产值下降,价格呈现上升,商场供大于求对立得到显着缓解,企业运营状况得到改进。一起,也提振了相关职业的决心,改进了商场预期,缓解了通货紧缩压力。

  一起应看到,近一时期,商场煤价呈现了过快上涨气势,单个区域和一些电力、钢铁企业供给呈现偏紧的状况。现在行将进入备冬储煤时期,为顾全大局煤炭职业去产能,保证安稳供给,促进商场价格坚持在合理水平,近来,部际联席会议与有关区域、有关职业和企业坚持密切联系,举行专题会议了解状况,剖析呈现的问题,赶紧对煤炭供需局势和价格走势进行谈判和研判,研讨提出针对性方法。

  9月初,我委会同有关部分拟定了安稳煤炭供给、按捺煤炭价格过快上涨的预案,并发动二级呼应,日添加煤炭产值30万吨左右。9月下旬又发动了一级呼应,日添加煤炭产值50万吨。此外,恰当添加安全高效矿井的产能开释,对契合特定条件的煤矿,本年第四季度能够在276至330个作业日之间开释产能。从施行作用看,现在电厂和港口存煤已呈现上升。10月10日,全国要点电厂存煤5988万吨,比8月末添加918万吨,添加18.1%,可用19天;秦皇岛港存煤360万吨,比8月末添加98万吨,添加37.4%。

  下一步,部际联席会议将统筹煤炭去产能和安稳供给联系,对呈现的供给结构性偏紧的问题,采纳针对性方法,保证全国煤炭供需局势底子平稳。

  去杠杆方面。近来,国务院印发了《关于活跃保险下降企业杠杆率的定见》及附件《关于商场化银行债款转股权的辅导定见》。这是我国推动供给侧结构性变革、履行“去杠杆”使命的一个重要文件。

  《关于活跃保险下降企业杠杆率的定见》清晰了降杠杆的全体思路,即坚持活跃财政方针和稳健货币方针,以商场化、法治化方法,经过标本兼治、归纳施策活跃保险下降企业杠杆率,助推供给侧结构性变革,助推国有企业变革深化,助推经济转型晋级和优化布局,为经济长时间继续健康展开夯实根底。《定见》清晰了降杠杆作业的准则,即遵从商场化、法治化、有序展开、统筹和谐的准则。《定见》清晰了降杠杆的具体途径,即经过推动企业吞并重组、完善现代企业准则强化自我束缚、盘活企业存量财物、优化企业债款结构、有序展开商场化银行债款转股权、依法依规施行企业破产、活跃展开股权融资等七个途径,平稳有序地下降企业杠杆率。《定见》清晰了降杠杆的方针环境与配套方法,提出从履行和完善降杠杆财税支撑方针、加强商场主体信誉束缚、强化金融安排授信办理、健全出资者恰当性办理准则、减轻企业社会担负、做好企业重组中的员工分流安置作业、履行工业晋级配套方针、紧密监测和有用防备危险、标准施行相关程序以及更好发挥政府作用等方面营建降杠杆的杰出环境。

  此次一起出台了《关于商场化银行债款转股权的辅导定见》。关于债转股方针企业,《辅导定见》清晰应当具有以下条件:展开前景较好,具有可行的企业变革方案和脱困安排;首要出产配备、产品、才干与结构契合国家工业展开方向,技能先进,产品有商场,环保和安全出产合格;信誉状况较好、无成心违约、无搬运财物等不良信誉记载。关于定价和资金筹措,《辅导定见》提出,银行、企业和施行安排可参阅商场公允价格自主洽谈确认债款转让和转股价格,债转股所需资金由施行安排充沛使用各种商场化方法和途径筹措,鼓舞施行安排依法依规面向社会出资者征集资金。关于政府的职责定位,文件清晰了政府要拟定规矩、完善方针、依法监督、维护公正竞争的商场次序、坚持社会安稳,做好员工合法权益维护等社会保证兜底作业,保证债转股在商场化、法治化轨道上平稳有序推动。

  本年前3季度,全国全社会用电量约43885亿千瓦时,同比添加4.5%,增速较去年同期上升3.7个百分点。其间,榜首、二、三工业和居民生活用电量同比别离添加4.8%、2.0%、11.5%和11.6%,增速同比别离上升2.1、2.9、4.1和7.0个百分点。9月份当月,全社会用电量约4965亿千瓦时,同比添加6.9%,增速同比大幅上升7个百分点。

  从用电结构看,三产和居民生活用电对全社会用电添加的贡献率继续大于二产。前三季度,三产和居民生活用电算计对全社会用电添加的影响度到达66.7%,远高于二产的31.3%,用电结构进一步优化。三产用电中,信息传输、计算机服务和软件业用电同比添加15.3%,商业、住宿和餐饮业用电同比添加10.0%,金融、房地产、商务及居民服务业用电同比添加12.7%,9月份当月,3个职业用电同比别离添加17.1%、14.5%和15.5%。

  从发电状况看,受来水偏枯影响,水电发电量负添加,火电发电量增速上升,核电发电量继续坚持高速添加。初步统计,9月份全国火电、核电发电量同比别离添加12.2%和18.1%,水电发电量同比下降12.8%。前三季度全国水电、核电、火电发电量同比别离添加9.6%、0.9%和23.0%。

  9月,我委共批阅核准固定财物出资项目23个,总出资3197亿元。这些项目首要会集在交通、水利和动力范畴。具体状况给咱们印发了资料。

  自2014年9月我委连续推出11大类严峻工程包以来,到本年8月底,已累计完成出资66066亿元,比7月底添加2299亿元,已开工48个专项、407个项目。具体状况给咱们印发了资料。

  关于部分产品和服务价格。首要介绍9月份食物、猪粮比价、钢材、有色金属、成品油批发价格等状况。相关内容印发了资料。

  关于价格告发和处置状况。9月,12358监管途径共受理价格信访、告发、投诉、咨询58223件,比上月下降7.0%,比去年同期添加16.8%,同比增幅仅次于本年5月位居全年第二位。其间:价格告发9770件,占16.8%,环比下降2.8%,同比添加99.5%。价格投诉5881件,占10.1%,环比下降15.6%,同比添加53.5%。价格咨询42361件,占73.0%,环比下降4.2%,同比下降5.3%。

  中秋、国庆期间商场价格次序平稳有序。中秋、国庆期间,全国各级价格主管部分实在加强节日商场价格监管作业,结合各地状况,自动拟定节日期间12358价格监管途径值勤准则,24小时有人值守,保证了途径在假期内24小时疏通,及时有用引导了各类价格对立,商场价格次序全体杰出。

  中心交办我委榜首牵头的26项变革使命正抓住推动履行。到现在,有25项现已出台或会签上报,1项正在按方案抓住推动。其间,9月份新出台3项,别离是:9月16日,国务院印发《关于促进创业出资继续健康展开的若干定见》;9月21日,我委发布《用能权有偿运用和买卖准则试点方案》;9月22日,我委和环境维护部联合印发了《关于培养环境办理和生态维护商场主体的定见》。此外,贫困区域水电矿产资源开发财物收益扶贫变革试点方案、完善产权维护准则依法维护产权的定见、立异政府装备资源方法的辅导定见、生态文明建造方针点评查核方法、要点生态功用区施行工业准入负面清单等5项变革方案现已中心深改组会议审议经过。

  电力系统变革方面,为活跃培养自主买卖商场主体,向社会本钱铺开售电事务和增量配电事务,10月8日,我委、国家动力局出台《售电公司准入与退出办理方法》和《有序铺开配电网事务办理方法》。两个办理方法依照简政放权的准则,施行以注册制和信誉监管为中心的售电公司准入准则,不设置行政许可,将为标准售电侧商场主体准入、促进配售电事务展开供给准则保证。加速批复当地电力系统变革试点方案,9月,新批宁夏自治区展开电力系统变革归纳试点、河北省展开售电侧变革试点。现在,电力系统变革试点已掩盖21个省区市和新疆出产建造兵团。

  盐业变革方面,根据国务院印发的《盐业系统变革方案》精力,近来,我委发布第43号令,决议自2017年1月1日起废止《食盐价格办理方法》,全面铺开食盐出厂、批发和零售价格。价格铺开后,国家将采纳多种方法实在维护食盐商场和价格底子安稳。一是保证商场供给。要求食盐出产运营企业做好食盐调度和配送作业,实在保证食盐商场特别是遥远贫困区域和经济欠发达边远地方民族区域一般食盐安稳供给,不断供、不脱销。二是树立健全食盐储藏系统。树立由政府储藏和企业社会职责储藏一起组成的全社会食盐储藏系统。三是坚持价格安稳。加强食盐商场价格监测,树立健全应急保证机制,特别状况下可依法采纳暂时价格干涉或其他紧急方法,防止一般食盐价格反常不坚定。四是强化商场监管。加强食盐商场价格监监察看,依法查处哄抬价格、奇货可居等不正当价格行为,实在维护商场次序。

  近来,国务院印发《关于促进创业出资继续健康展开的若干定见》。这表现了党中心、国务院对创业出资展开的高度重视,对创业出资作为推动供给侧结构性变革的重要行动和促进群众创业万众立异本钱引擎位置的充沛必定,为职业继续健康展开指清楚方向。

  一是杰出要点使命。即:深化贯彻履行党中心、国务院关于加速施行立异驱动战略、大力推动群众创业万众立异有关决议方案布置,环绕推动供给侧结构性变革,全面履行促进天使、创业、工业出资的要点变革使命。

  二是着眼久远展开。安身当时、策划久远,清晰职业长时间展开方向,坚持创业出资服务实体、坚持价值出资和长时间出资、加强职业信誉系统建造和强化职业社会职责,促进创业出资职业继续健康展开。

  三是坚持问题导向。活跃回应税收方针、职业监管、资金来源、退出途径、估值虚高、信誉环境等要点热点问题,提出9个范畴、20项、上百条既契合实际又能够解决问题的实招、硬招、新招。

  四是履行职责分工。严厉依照党中心、国务院清晰的进程和时限等作业要求,杰出变革导向,杰出务实“管用”,清晰了有关部分的职责分工,保证活跃有序推动各项作业。

  一是全面推动一致社会信誉代码准则。这项变革彻底解决长时间以来“多头赋码”、“多码共存”问题,为促进信息同享、加强信誉建造和深化推动商事准则变革奠定了根底。企业工商营业执照、税务登记证、安排安排代码证“三证合一、一照一码”已顺畅施行,本年继续推动“五证合一、一照一码”,个体工商户发动施行“两证整合、一照一码”。

  二是抓住推动全国信誉信息同享途径建造。作为公共信誉信息归集同享的“总枢纽”,途径现已接入37个部分和全部省区市,归集信息5亿多条,有用化解“信息孤岛”,为政府部分协同监管奠定了根底。与工商银行、国家开发银行、蚂蚁金服等安排签定信誉信息同享协议,推动信誉信息有序敞开、同享交融和深度运用。

  三是大力推动“信誉我国”网站建造。作为公共信誉信息揭露的“总窗口”,整合各区域、各部分信誉信息,完成“一站式”查询,现在各类信誉信息数据已达5400多万条,网站日访问量达40万人次。依托“信誉我国”网站推动相关范畴失期黑名单发布和运用。发布束缚发行企业债券、束缚参加工程招投标、束缚从事食物药品职业、束缚购买不动产及国有产权买卖、束缚树立保险公司、束缚申报要点林业建造项目、束缚国有草原占地批阅、束缚树立融资担保公司等一系列受惩黑名单。相关部分印发《关于在政府收购活动中查询及运用信誉记载有关问题的告诉》,要求在政府收购活动中登录“信誉我国”网站查询相关单位和个人信誉记载。

  四是进一步推动守信联合鼓舞和失期联合惩戒。贯彻履行《国务院关于树立完善守信联合鼓舞和失期联合惩戒准则、加速推动社会诚信建造的辅导定见》,我委近期会同食物药品监管总局等28个部分印发《关于对食物药品出产运营严峻失期者展开联合惩戒的协作备忘录》,会同共青团中心等51个部分印发《关于施行优秀青年志愿者守信联合鼓舞、加速推动青年信誉系统建造的举动方案》。至此,我委联合多部分已签署针对税收征管、工商监管、上市公司、法院履行、安全出产、环境维护、食物药品等范畴的7个失期联合惩戒备忘录和针对A级纳税人、优秀青年志愿者的2个守信联合鼓舞备忘录。

  五是深化推动与信誉服务安排的协作。我委印发《国家展开变革委与信誉服务安排协作展开职业信誉系统建造暂行方法》,现在已在煤炭、电力、石油天然气、运送物流、盐业、企业债券、电子商务等范畴引进第三方征信安排,参加职业信誉建造与信誉监管。

  六是展开对信誉建造演示创立城市的点评。我委会同有关部分先后两批安排了43个城市展开社会信誉系统建造演示城市创立作业。近期,会同人民银行托付有关安排对全部榜首批和部分第二批演示创立城市展开第三方点评,督察作业履行状况,总结试点经验。

  咱们知道,“双11”很快要到了,针对“双11”期间信誉建造,我委布置了一系列的相关作业,近期将举行新闻发布会对外发布。

  近来,国务院印发《政务信息资源同享办理暂行方法》,这是我国榜首份关于政务信息资源同享的标准性文件。

  《方法》提出,要加速推动政务信息系统互联和公共数据同享,充沛发挥政务信息资源同享在深化变革、转变职能、立异办理中的重要作用,增强政府公信力,进步行政效率,进步服务水平。

  关于政务信息资源的界定,《方法》清晰规则政务信息资源包含政务部分依法收集、依法授权办理和在施行职责进程中发生的信息资源。依照资源同享特色,政务信息资源分为无条件同享、有条件同享、不予同享三种类型。凡列入不予同享类的,必须有法令、行政法规和党中心、国务院方针根据。

  针对政务信息资源同享的底子准则,各政务部分应“以同享为准则、不同享为破例,需求导向、无偿运用,一致标准、统筹建造,树立机制、保证安全”。一起,《方法》规则了政务信息资源目录的编制作业流程,由各政务部分根据一致的《政务信息资源目录编制攻略》,别离编制并维护、更新部分政务信息资源目录。在此根底上,构成动态更新的国家政务信息资源目录系统。

  关于同享信息的供给与运用,《方法》要求,各部分事务信息系统应赶快与国家数据同享交流途径对接,准则上经过一致的同享途径施行信息同享;凡归于同享途径能够获取的信息,各部分准则上不得要求自然人、法人或其他安排重复提交;同享信息供给部分要保证所供给信息与本部分所把握信息的一致性;“谁经手,谁运用,谁办理,谁担任”,同享信息运用部分应依照本部分职责合理运用,并加强同享信息运用全进程办理;一起,要树立疑义、错误信息快速校核机制。

  关于信息同享的监督和保证作业,《方法》规则,由促进大数据展开部际联席会议担任统筹和谐政务信息资源同享作业,每年度向国务院提交政务信息资源同享状况陈述。我委、财政部、国家网信办树立国家政务信息化项目建造出资和运维经费洽谈机制,对政务部分履行政务信息资源同享要求和网络安全要求的状况进行联合查核。我委、国家网信办安排编制信息同享作业点评方法,每年会同中心编办、财政部等部分对各政务部分供给和运用信息状况进行点评。

  以上发布了八个方面的状况,下面咱们进入发问环节,请每个人发问一个问题,发问时请通报自己所代表的新闻媒体。

  您方才讲到近期国务院出台了关于下降企业杠杆率的定见,但假如去杠杆或许构成经济缩短的状况,怎么平衡经济的安稳和去杠杆二者间的联系?

  谢谢你的发问,这个问题提的非常好,的确反映了现在社会上的一些观点。我以为,不能简略地了解去杠杆就会引起经济缩短,当然,这要求咱们去杠杆的方法要科学、要恰当,要平衡好稳添加和去杠杆的联系。这也是文件标题傍边用了“活跃保险”这个词的重要含义。对怎么平衡稳添加和去杠杆我谈三点了解。

  榜首,去杠杆不是简略下降全部企业的杠杆率。对高杠杆、财政本钱过高的企业当然必需求下降杠杆率。但对低杠杆、高成长性的企业能够根据需求恰当添加杠杆。这个问题上,《定见》没有搞“一刀切”,也不会搞“一刀切”。

  第二,去杠杆的方法是归纳性的,许多方法都是能够统筹稳添加和去杠杆的。比方盘活存量财物、优化债款结构、展开股权融资包含债转股等等,都是在去杠杆的一起起到降本钱、稳添加的作用。

  第三,去杠杆是一个进程。在必定含义上是先稳后降。咱们着重有序展开和统筹和谐,而不是要求一蹴即至。因此,在方针规划上不会让去杠杆对经济发生显着的紧缩效应,在方针履行的进程傍边也会尽力防止对经济或许发生的紧缩效应。

  当时,煤炭价格现在上涨过快,供需联系发生了改动,这是不是去产能的方针带来的成果,对这个问题怎么看?谢谢。

  谢谢你的发问。首先去产能方针必定是一个重要要素。本年以来,各区域、各有关部分、广阔煤炭企业依照党中心、国务院的布置活跃推动去产能作业,获得了活跃展开。我委会同部际联席会议有关成员单位,相继提出了减量化出产、增减挂钩、发挥先进产能作用等一揽子方针方法,推动煤炭职业出产、安全和运营,在较短时间内完成了全体好转。1-8月全国煤炭产值同比下降约10%,在需求回落的状况下供需联系发生显着改进,各地煤炭价格均完成了不同程度的上升。秦皇岛港5500大卡动力煤连年初上涨了每吨180元,这些成果的获得充沛反映党中心国务院的决议方案是彻底正确的,煤炭阵线广阔干部员工贯彻履行党中心、国务院的布置是坚决有力的。

  除了去产能以外,煤炭供需联系的改动还与以下几个要素密切相关。一是火电耗费大幅添加。自7月份以来全国大部分区域继续高温少雨,一方面,水电出力大幅削减,由前6个月的添加4%变成9月的下降12.8%;另一方面,气温偏高添加了居民生活用电量。在这两个方面的影响下,7月、8月,9月前20天火电同比别离添加4.8%、7.3%和12.9%。还有一个要素是违法违规出产、超才干出产、残次煤出产得到有用遏止。还有一个要素,单个区域雨天铁路断道影响了部分煤炭运送,严厉办理公路超载也操控了部分煤炭的公路运送。总结起来,当时煤炭供需联系改进,单个区域煤炭供给偏紧,既是去产能作用的直接表现,也遭到一些客观要素的影响。这个问题我就答复这些。谢谢。

  您刚刚说到了政务信息资源同享办理暂行方法,这个方法具体做了哪些方面的规则?下一步在履行推动方面又有何方案?

  谢谢你的发问。《方法》的首要内容能够归纳为“清晰一个界说、遵从四项准则、确认三种分类、履行三项使命、强化五大办理”。其实方才在发布全体状况的时分,我现已归纳了作了介绍,这儿我用这几个分类再具体的介绍一下。

  清晰一个界说,即政务信息资源包含政务部分依法收集、依法授权办理和在施行职责进程中发生的信息资源。考虑到这项作业的紧迫性,为加速推动的速度,此次方法将政务部分的规划暂时规则为政府部分及其所属行政事业单位。下一步,待条件成熟之后还会再扩展推行到党委、人大、政府、政协、法院、检察院等安排。

  遵从四项准则。榜首是以同享为准则、不同享为破例。第二是需求导向,无偿运用的准则。第三是一致标准、统筹建造的准则。第四是树立机制、保证安全。经过这四项准则保证政务信息能够完成资源同享。

  确认三种分类。便是依照信息同享类型,将政务信息资源分为无条件同享、有条件同享、不予同享三类。一起关于根底信息资源、主题信息资源的同享及目录编制作出了具体要求。

  履行三项使命。一是编制政务信息资源目录,摸清家底。二是加速同享途径建造,要求各部分事务信息系统抓住向政务内网或政务外网搬迁,并接入同享途径。三是推动政务信息资源的同享和运用。

  强化五大办理,即五方面监督保证方法。从信息同享状况的点评查看、监察审计、网络安全保证、标准系统建造、经费保证等方面提出了具体作业要求。为进一步增强《方法》的辅导性、可操作性,咱们研讨拟定了《政务信息资源目录编制攻略》,进一步标准和细化了政务信息资源目录的安排编制、作业程序、审阅办理、运用标准等方面的内容。下一步我委将会同有关部分安排发动政务信息资源目录试点作业和国家数据同享交流途径系统构建作业。结合当时推动的“放、管、服”信息同享作业,进一步推动政府数据的归集、同享和运用。一起,会同网信办安排编制《信息同享作业点评方法》,对各政务部分供给和运用同享信息状况进行点评,促进《方法》的履行。这个问题就答复这些。

  近期煤炭价格上涨较快,有人忧虑去产能方针会导致煤炭供给缺乏。请问您怎么看?

  又一个去产能问题。近期的确煤炭价格上涨的比较快,咱们对这个作业比较忧虑,感谢你的发问。

  关于社会上关于去产能导致煤炭供给缺乏的忧虑,在这儿能够必定的说,现在煤炭范畴彻底有条件、有才干保证安稳供给。一方面,从供需局势看,我国煤炭产能严峻过剩、供大于求的趋势现在没有底子改动。当时呈现的煤炭价格过快上涨,短少商场根底,也不行继续。煤炭供给不会呈现大的问题。往后一个时期,我国动力消费强度将有所回落,特别是跟着可再生动力和清洁动力的快速展开,煤炭的商场需求很难有肯定的添加空间。

  另一方面,从方针方法这个视点看。现在经过全国的减量化出产和办理违法违规建造操控了约10亿吨产能。其间,有一些是契合先进产能标准的煤矿。对这些煤矿能够根据商场需求的改动有序开释。对此部际联席会议已有预案和相关调控方法,方才介绍全体状况时现已介绍了。其次,全国运力比较宽松,煤炭运送分配有较强保证。

  第三,从久远来看,经过统筹推动去产能,吞并重组、结构调整、转型晋级、优化布局等要点作业,能够进一步削减无效供给,继续扩展有用供给,进步煤炭供给的安稳性和可靠性。

  第四,咱们还在活跃鼓舞并着力推动煤炭供需双方签定中长时间的合同,树立长时间安稳、诚信高效的协作联系,保证供需大盘的底子安稳。归纳起来,我再总结为两句话:榜首句,现在煤炭范畴彻底有条件、有才干保证安稳供给。第二句,各区域、各部分要仔细贯彻履行党中心、国务院布置,坚持不懈去产能,决心不容不坚定、力度不能削弱。这个问题就答复这些。

  关于政务信息资源办理暂行方法的问题,方才您说到这是榜首个关于政务信息办理的准则,请问政府出台这一准则能起到什么样的作用?谢谢。

  当今,全球规划内以数据出产、收集、传输、流转、存储、处理和使用为主线的新兴工业正在加速鼓起。我国正处于工业经济和信息经济交汇展开的要害阶段,加速推动政府数据同享、深化开掘政务信息资源潜力,有利于全面开释数据盈利,引领激起技能盈利、准则盈利和立异盈利。经过政务信息同享引领带动大数据立异运用和工业交融展开,有利于重构出产运营方法、经济办理形式和国际竞争格式,将成为培养经济添加新动力,推动经济转型展开的重要途径和战略挑选。正是根据以上这些原因,我国出台了《政务信息资源同享办理暂行方法》,这是我国榜首份关于政务信息资源同享的标准性文件。《方法》清晰了政务信息资源的界说和分类,界定了信息同享的规划和职责,清楚了信息同享的权力和责任。关于政务信息资源目录、国家数据交流途径系统构建,以及信息同享作业的办理、和谐、点评和监督等等都作出了硬性规则和要求。

  作为当时和往后一个时期,国家推动政务信息同享的首要方针根据,这份具有里程碑含义的纲领性文件,将改动我国政务信息同享无据可依的前史,有用打破“信息孤岛”和“数据烟囱”,大大进步政务信息同享办理和束缚的效能,使政务信息同享作业进一步准则化、标准化和程序化。推动我国政务信息化建造进入集约整合、全面互联、敞开同享、协同共治的新阶段,有用加速国家办理系统和办理才干现代化。这个问题就答复这些。

  关于债转股的问题,请问这次的债转股新政您觉得会多大程度上协助企业下降负债率?谢谢。

  感谢你的发问。这次债转股将在多大程度上下降企业负债率,这个问题能够从微观和微观两个层面来看,我扼要阐明一下。

  微观层面,债转股自身对下降企业杠杆率的作用应该是显着的。但债转股对企业杠杆率下降的具体程度要取决于作为债款人的企业和债款人之间的洽谈成果。拟定这个方针进程中,咱们进行了模仿运转,从模仿运转状况看,债转股能够使企业财物负债率遍及下降约10到20个百分点,大幅下降企业财政费用。

  微观层面,债转股的降杠杆作用需求一个进程才干充沛闪现。债转股运转到一个阶段需进行点评才干得出具体的量化作用。需求着重的这次是商场化、法治化债转股,因此政府不预先设定债转股的具体规划和数量方针。

  方才您介绍了关于促进创业出资继续健康展开的若干定见,现在创业出资环境还面对不少约束要素,请问这个《定见》中还有哪些新招儿和硬招儿?谢谢。

  这个问题,我还要略微作个具体点的介绍,由于这是一个非常重要的文件。《若干定见》针对现在创业出资面对的杰出问题的确提出了许多新招和硬招。大致分以下几个方面:

  榜首,清晰了服务实体的大准则。针对创业出资展开进程中存在的盲目跟风出资、估值虚高助推出资泡沫、大举进行二级商场炒作这样一些现象,《若干定见》清晰提出要加强信息宣布和危险提醒,引导创业出资企业树立以实体出资、价值出资和长时间出资为导向的出资估值机制。对不进行实业出资,从事上市公司股票买卖,助推出资泡沫及其他打乱商场次序的创业出资企业,将树立清查清退准则。这一条便是引导创业出资为实体经济服务。

  第二,清晰了信誉为本的准则。《若干定见》清晰提出要树立健全创业出资企业、创业出资办理企业及其从业人员信誉记载。依照有关法令法规和方针规则施行守信联合鼓舞和失期联合惩戒。方才介绍信誉系统建造中专门讲了,我委正会同人民银行和相关部分大力推动守信联合鼓舞和失期联合惩戒。这是一项极端有含义的作业,现在在创业出资继续健康展开这个范畴也要把这项作业融入进来、引进进来,让信誉在这儿发挥重要作用。

  第三,清晰了创投的税收方针。《若干定见》初次清晰提出坚持税收中性、税收公正准则,依照税制变革方向和要求,统筹研讨鼓舞创业出资企业和天使出资人出资种子期、草创期等科技型企业的税收支撑方针。

  第四,清晰了监管机制。《若干定见》清晰提出要优化监管环境、立异监管方法,施行更多普惠性支撑方针方法,营建公正竞争的展开环境,深化简政放权、放管结合、优化服务变革,坚持适度监管、差异监管和一致功用监管。树立习惯创业出资职业特色的宽商场准入、重事中过后监管的适度而有用的监管系统。

  第五,关于国有创业出资问题。这也是一个社会各界很关怀的热点问题。《若干定见》清晰提出健全契合创业出资职业特色和展开规律的国有创业出资办理系统,国有创业出资企业的监监察核、鼓舞束缚机制和股权转让方法,构成鼓舞创业、宽恕失利的国有创业出资生态环境。《若干定见》初次提出支撑具有条件的国有创业出资企业展开混合全部制变革试点,探究国有创业出资企业和创业出资办理企业中心团队持股和跟投,探究当地政府融资途径公司转型晋级为创业出资企业。

  第六,针对出资者维护。《若干定见》清晰提出要加强出资者维护,进一步完善产权维护准则,依法维护产权和出资者合法运营、合法权益和合法财产。

  第七,针对商事环境问题,《若干定见》提出各区域、各部分不得自行出台束缚创业出资企业和创业出资办理企业商场准入和展开的有关方针。

  第八,针对商场主体建造,《若干定见》初次清晰提出鼓舞和标准展开商场化运作、专业化办理的创业出资母基金。

  第九,针对加强职业自律问题,《若干定见》清晰提出加速推动依法树立全国性创业出资职业协会,鼓舞条件具有的区域树立创业出资协会安排。

  这个文件方才我现已介绍了,是9个方面、20项、上百条硬招、实招、新招,内容非常丰富,对创业出资继续健康展开的确是指清楚方向,作出了许多很具体的规则。在这儿不或许把全部的内容点到,我只能点点题,把一些我以为最中心的向咱们介绍,主张关怀的人看看这份文件的全文,就能够更好地了解这方面的状况。

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